RSS

Городской портал госуслуг

Несовершеннолетние под защитой прокурора.

В деле защиты прав и законных интересов несовершеннолетних прокурорский надзор имеет первоочередное особое значение. В целях комплексного решения этих задач в 2012 году прокуратурой округа проведено 35 проверок исполнения законов, в том числе в рамках реализации национальных проектов. Выявлено 181 нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних, внесено 53 представления об устранении нарушений закона, по которым к дисциплинарной ответственности привлечены 33должностных лица, кроме того, 28 должностным лицам объявлены предостережения о недопустимости нарушений действующего законодательства о несовершеннолетних.

За ненадлежащее исполнение родительских обязанностей прокурором округа вынесены постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ в отношении 15 нерадивых родителей, предъявлено в территориальные суды 19 исковых заявлений. Проверены на соответствие требованиям законодательства постановления КДН и ЗП и руководителей муниципалитетов, по результатам внесены 23 протеста, которые удовлетворены.

С целью пресечения возможных преступных посягательств, а также предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на наиболее уязвимых объектах группы риска проведены проверки на предмет исполнения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности учреждений дошкольных, общеобразовательных, дополнительного, начального, среднего профессионального образования, а также образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием детей. Внесено 8 представлений, наказано 7 ответственных должностных лиц, предостережены о недопустимости нарушений закона в указанной сфере 10 директоров образовательных учреждений. Кроме того, по причине неисполнения законных требований прокурора и нарушения действующего законодательства прокурором округа направлено в суд исковое заявление об обязании ГБОУ СОШ № 462 и Юго-Восточного окружного управления образования исполнить требования действующего законодательства в области безопасности и антитеррористической защищенности, а именно установить ограждение на пришкольной территории на границах земельного участка школы, которое удовлетворено.

Проведены внеплановые проверки в школах, детских садах (ГОУ СОШ №№ 894, 1420, 84, 1937, ГОУ ДОУ №№ 756, 1012, 1883, 143), колледже многоуровневого профессионального образования, Налоговой академии на предмет соблюдения законов о противопожарной безопасности. Выявлено 20 нарушений, внесено 10 представлений, по результатам рассмотрения наказано 5 виновных лиц.

В защиту прав несовершеннолетних прокурором также предъявлены в суд 5 исковых требований о взыскании компенсации морального вреда к лицам, совершившим в отношении детей преступления, связанные с умышленным причинением телесных повреждений или жестоким обращением, которые судом удовлетворены на общую сумму 42 100 рублей.

По итогам проведенных в отдельных детских садах и школах проверок соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства выявлены факты неисполнения законных требований санитарного органа, в связи с чем, прокурором подготовлены и направлены в районные суды г. Москвы 10 исковых заявлений об обязании детских садов №№ 65, 1498, 1946, 1713 и школ №№ 1222, 1421, 478, 475, 1909, 1996 исполнитель требования действующего закона. Данная категория исковых требований судами удовлетворена.

Активизирована работа по надзору за соблюдением установленных законом государственных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе жилищных прав таких детей. В целом по результатам проведенных проверок в ГБОУ школе-интернате № 55, ГКУЗ специализированном доме ребенка № 14 и выявленных нарушений жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прокурором округа внесены 1 протест, 2 представления, по результатам привлечены к дисциплинарной ответственности 2 лица. В нарушение ч.3 ст. 36 ГК РФ, ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159 –ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.7 ст. 13 Закона г.Москвы «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городе Москве» указанными учреждениями в недостаточной мере осуществляется контроль за сохранностью жилья, закрепленного за воспитанниками по месту жительства, и защита прав и интересов детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения.

Систематически проводились проверки соблюдения законодательства о социальной защите детей-инвалидов, в ходе которых, в том числе проверялось обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам транспорта и социальной инфраструктуры. Выявлялись нарушения требований законодательства в сфере здравоохранения, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия в деятельности детских учреждений. Учреждениями здравоохранения допущены нарушения требований Федерального закона Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части проведения реабилитационных мероприятий детям-инвалидам, гарантированных государством. В полном объеме не оказывается своевременная медицинская помощь детям-инвалидам, в части восстановительного лечения. По результатам проверок вносились представления об устранении нарушений закона, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, должностным лицам объявлялись предостережения.

С целью недопущения экстремистских массовых несанкционированных акций и проявлений среди несовершеннолетних учащихся в школах сотрудниками окружной прокуратурой в 2012 году активно проводились плановые правовые занятия на предмет разъяснения уголовной ответственности такого участия. Проанализировано состояние прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности среди несовершеннолетних и проведенной в этой сфере работе. По данному направлению надзора выявлено 18 нарушений закона, внесено 6 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых, привлечено к дисциплинарной ответственности 4 должностных лица.

Так, в целях соблюдения законодательства по защите детей от информации, пропаганды и агитации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, антиобщественное поведение, прокуратурой ежеквартально проводились соответствующие проверки в образовательных учреждениях округа. Установлено, что некоторыми образовательными учреждениями не принимается надлежащих мер к соблюдению законодательства о противодействии экстремизму в образовательной сфере. По-прежнему выявляются факты беспрепятственного доступа учащихся к программам, сайтам и видеороликам о деятельности тоталитарных сект, о пропаганде насилия и жестокости, экстремистским сайтам Интернета. В связи с не обеспечивающей полной защиты системой фильтрации либо ее отсутствием в ходе проведенных проверок в деятельности отдельных школ выявлены факты беспрепятственного доступа учащихся к программам, несовместимым с задачами их обучения. Кроме того, проверкой ГБОУ СОШ №№ 415, 84, 1420, Педагогического колледжа № 10 установлено, что в нарушение требований ст. 14 ч.2 п. 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» образовательные учреждения недостаточно осуществляют в пределах компетенции меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

Зачастую проводимые мероприятия не отвечают современным интересам учащихся старших классов, которые наиболее подвержены увлечением неонацистской идеологией, атрибутикой и разделению радикальных взглядов, в связи с чем, проводимая работа по формированию правильной социальной ориентации, нравственно-этических традиций милосердия среди несовершеннолетних лиц ориентирована на учащихся младшего и среднего школьного возраста.

Прокуратура ЮВАО г.Москвы